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哈尔滨对热企首开打分制却惹争议,对此你怎么看?

近日,哈市住建委下发《关于印发哈尔滨市供热企业供热质量服务考核暂行办法的通知》,将供热企业考核等级根据供热质量、用户满意度等考核标准结果由高到低分为A级优良企业、B级合格企业、C级不合格企业三个级别。建立激励和惩戒机制,年度考核不合格企业,列为严重失信企业,不得新建热源,减少供热规模,逾期未整改或者整改仍不合格、且拒绝退出的,按照法律规定由区人民政府依法组织清退。


但是



每出现1件未办结问题扣1分每超法定达标温度1℃加2分


供热企业考核指标中,供热质量达标率超过99%(含)为满分,每下降1‰,扣2分。平均供热温度每超过法定达标温度1℃,加2分。


每在省级媒体上出现1次负面报道扣2分


每在市级媒体上出现1次情况属实的负面报道扣1分,每在省级媒体上出现1次情况属实的负面报道扣2分,每在国家级媒体上出现1次情况属实的负面报道扣3分,出现以上问题,未及时解决的扣5分。在市级媒体上出现3次(含)以上正面报道加1分,在省级媒体上出现3次(含)以上正面报道加2分,在市级媒体上出现3次(含)以上正面报道加3分。


供热故障抢修时间超过8小时每超1小时扣0.2分


在供热系统稳定运行情况方面,每出现1次影响面积10万㎡(含)至50万㎡的供热故障扣1分,每出现1次影响供热面积超过50万㎡(含)至100万㎡的供热故障扣2分,每出现1次影响供热面积超过100万㎡(含)的供热故障扣3分,出现以上情况不向区供热主管部门报备扣10分。


每比规定时间延后1天停热加1分


在承担社会责任方面,未完成小锅炉拆并任务1处扣1分。超额完成小锅炉拆并任务1处加1分。未按要求时间开展供热系统热态调试运行扣5分。供热区域热态调试运行率(按面积计算)低于100%,每降低1%扣0.5分。每比规定时间提前1天开展热态调试运行加1分,每比规定时间延后1天停热加1分。


总分140分 70分以下不合格


热企考核总分值为140分,其中,基础分值为100分,附加分值为40分,供热企业考核等级根据考核结果由高分到低分为A级优良企业、B级合格企业、C级不合格企业三个级别。


企业考核等级按照下列分值标准确


A级优良企业,考核得分在90分以上(含90分);B级合格企业,考核得分在70分以上90分以下(含70分);C级不合格企业,考核得分在70分以下。基础分累积减分20分(含20分)以上的,不能评为A级企业;基础分累积减分40分(含)以上的,不能评为B级企业。


8种情况一票否决直接列入不合格名单


供热企业有下列情形之一的,实行年度考核一票否决制,直接进入不合格企业名单。


1、发生重大安全事故的。

2、未按规定时限实现热源之间管网互联互通的。

3、2次月考核中,抽测供热平均温度不符合法定标准的。

4、2次月考核中,测评群众满意率达不到60%的。

5、全市通报批评3次(含)以上的。

6、受到行政处罚3次(含)以上的。

7、引起群众群体上访2次(含)以上,经核实确实存在侵害群众利益行为的。

8、不配合政府完成供热保障任务的。


投诉办理件件回访考核打分时群众监督


供用热双方和供热监管部门三方共同参与到考核当中,重视用户意见,抽测室温用户签字确认,投诉办理件件回访;考核打分时,应邀请居民代表进行监督。全程考核、每月排名。街道办事处可结合走访住户、上门服务、入户调查等办事时机,随机抽测用户室温和发放用户满意度调查问卷;街道办事处每周开展专项测温和调查用户满意度活动不少于一次。区供热行政主管部门应当建立供热企业考核档案,记载供热企业考评信息。


年度考核不合格减少供热规模逾期未整改将清退


建立激励和惩戒机制:A级优良企业,年度考核优良企业列为诚信企业,当供热企业提出新建热源项目和增加供热面积时,开辟绿色审批通道;管网施工涉及路面恢复等情况,按照有关规定享受优惠政策。B级合格企业,年度考核合格企业,将敦促企业在现有规模基础上,提升供热质量和服务水平。月考核合格企业要求企业加强规范化管理,促进企业向上发展。


C级不合格企业,年度考核不合格企业,列为严重失信企业;不得新建热源;减少供热规模;扣发政府对企业的奖补资金;逾期未整改或者整改仍不合格、且拒绝退出的,按照法律规定由区人民政府依法组织清退。



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